各鄉鎮人民政府，各有關單位：

《進一步規范涉企執法檢查、高效服務實體經濟實施方案（試行）》已經鹿寨縣第十八屆人民政府常務會第103次會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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2025年3月21日

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進一步規范涉企執法檢查、高效服務實體

經濟實施方案（試行）

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為貫徹落實中央、自治區、柳州市關于優化營商環境的決策部署，進一步規范各鄉鎮、各部門涉企行為，統籌好我縣涉企相關部門開展集中上門服務，高效踐行“有求必應，無事不擾，經常問好”的服務理念，切實提高服務企業的效率與質量，增強企業獲得感和滿意度，持續優化營商環境，結合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求

建立縣級部門集中上門服務工作機制，優化上門服務方式，按照“進一次門、辦多項事”原則，嚴格規范各類涉企執法檢查行為，最大限度減少走訪企業次數，降低對企業正常生產經營的干擾。著力解決涉企過度執法、執法檢查頻次過高、隨意檢查、重復檢查等問題，真正做到“無事不擾”“有求必應”，切實為企業減負，營造良好的發展氛圍。

二、對象范圍

（一）企業范圍。一產所有涉農企業；二產所有規上工業企業和規下部分重點工業企業，在庫建筑業企業；三產所有在庫服務業企業。

（二）報備對象。全縣需要入企的部門、單位（不含縣級以上領導調研、外來部門機構交流學習）。

（三）審查分工。縣農業農村局負責所有涉農企業（潘海靜0772-6813093)?？h住建局負責建筑業和房地產企業（建筑業：譚晚秋0772-6661585，房地產業：陳藝尹0772-6829195)?？h科工貿局負責工業及服務業企業（工業企業：陳新0772-6812163；服務業企業：徐晶瑩0772-6812198)。

三、工作措施

（一）實行“集中上門服務日”制度，限定入企服務時間

原則上政府部門一個月內入企開展行政執法檢查、調研、培訓、參觀等行為（特殊情況除外）不超過2天。規定每月5日、20日（如遇周末推遲至下周周二）為“集中上門服務日”，其余時間為“無擾日”。除涉及國家安全、公共安全、經濟安全、食品藥品安全、公共衛生、安全生產、生態環境等直接關系人民群眾生命財產安全等突發應急事件及投訴舉報、上級交辦的情形外，不允許縣級單位在非“服務日”時間進入企業開展行政執法檢查、調研、培訓、參觀等各類活動。

（二）加強涉企督導檢查調研活動統籌

嚴格涉企檢查程序，強化內部審查執行，杜絕隨意檢查。大幅壓減非執法類督導調研，杜絕各類無工作計劃、無實際內容、不以解決問題為目的的入企督導調研。各部門督導檢查調研活動確需入企的，需于前一個工作日16:00前向企業所屬入企審查部門進行報備，經入企審查部門同意后，執《鹿寨縣入企檢查、調研、參觀審查表》（附件1）在“集中上門服務日”入企，不能越過入企審查部門直接聯系企業入企，以減少對企業正常經營活動的干擾。各部門接到對應上級部門通知要求在“集中上門服務日”時間節點外入企開展執法、調研活動的，要積極主動和上級部門做好溝通解釋，建議盡量按“集中上門服務日”制度落實，最大限度做到非必要不入企。

為避免部分企業利用“無擾日”逃避監管，安全生產領域執法檢查、生態環境監管、“雙隨機、一公開”和由于突發情況未能事前報批的事項，不實行“集中上門服務日”制度，實施檢查的部門和單位在檢查后的2個工作日內補報《鹿寨縣入企檢查、調研、參觀審查表》（附件1）至審查部門，并對入企原因做好說明。

（三）落實好聯合培訓制度，提高服務效率

有對企業培訓任務的單位，提前將本部門年度培訓計劃（附件2）報送至入企審查部門，由入企審查部門統籌安排培訓時間，盡量聯合多部門統一開展培訓，提高工作效率。

（四）建立健全聯動機制，形成監管合力

入企審查部門要進一步建立與執法部門的聯動機制，形成監管合力，提高執法檢查的質量。入企審查部門可視情況選擇性陪同監管部門入企，及時掌握各執法部門執法檢查情況和擬采取的處置措施，評估行政處置措施帶給企業、全縣經濟運行的影響，及時向上反映。執法部門入企檢查后要及時填報執法檢查情況反饋表（附件3）報入企審查部門。

四、保障措施

（一）深化“綜合查一次”改革

要對涉企的跨部門、跨領域多個執法主體的行政檢查實施“綜合查一次”改革，統籌協調各相關部門，全面整合涉企執法檢查事項，規范統一執法查檢時限，合理把控入企次數，實現“一次進門、一查多項”，減少重復檢查或者錯時檢查導致的多頭多次擾企，進一步提高檢查效能。 ?

（二）加強涉企檢查結果處置標準化建設

監管部門在執行檢查任務后，應針對被檢查企業實際情況和問題的嚴重程度，合理設定處理措施。對于首次發現或情節輕微的問題，堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則，通過耐心講解、發放宣傳資料等方式，增強企業的法律法規意識和自我管理能力；對于一般問題，應主動與企業溝通，明確整改要求、期限及標準，并提供必要的指導和幫助，解決企業在整改過程中遇到的困難和問題，確保企業整改到位；對于屢教不改、拒不配合、拒不整改的企業，依法依規進行處罰。同時，監管部門要加強整改和處罰辦理過程中的監督管理，確保案件辦理的質量和效率。

（三）正確認識規范入企服務要求，切實擔當履職盡責

各部門要提高政治站位，正確認識方案要求，嚴格落實相關工作制度，不能以規范當借口，不主動不及時履行職責；要主動向對應上級部門匯報我縣入企工作要求，爭取上級部門的理解與支持，在“集中上門服務日”時間內安排入企。入企審查部門要強化責任擔當，發現不合理的入企要求要敢于制止，做到規范入企服務與企業正常生產經營兩不誤兩促進。

（四）強化監督，確保方案有效推進

縣級督查主體單位要加大督查力度，對搞變通變相入企，給企業生產經營造成困擾的，企業不滿意的，將視具體情況約談問責，對于執行不力、違反規定的部門及個人將嚴肅處理并公開通報。共同推動我縣營商環境的持續優化，助力企業高效運營，實現雙贏局面。

????本方案自印發之日起開始實施，試行2年。施行后如上級部門出臺新規定，則按新規定執行。

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附件：1. 鹿寨縣入企檢查、調研、參觀審查表

2.?鹿寨縣XX單位XX年培訓計劃表

3.?鹿寨縣XX單位XX年執法檢查情況反饋表

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??抄送：縣委各部門、各人民團體，縣人大、縣政協，縣法院、縣檢察院，

???????自治區、市駐鹿各單位。 ???????????????????????????????????

??鹿寨縣人民政府辦公室 ?????????????????????2025年3月21日印發 ??

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附件1???????

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鹿寨縣入企檢查、調研、參觀審查表

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填報單位（蓋章）： ???????????????????日期： ?年 ?月 ?日

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附件2

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鹿寨縣XX單位XX年培訓計劃表

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填報單位（蓋章）： ????????????????日期： ??年 ?月 ?日

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附件3

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鹿寨縣XX單位XX年執法檢查情況反饋表

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