鹿寨縣人民政府

辦公室文件

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鹿政辦發〔2020〕28號

鹿寨縣人民政府辦公室

關于印發《鹿寨縣2020年投資促進工作方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直各單位：

《鹿寨縣2020年投資促進工作方案》已經縣十七屆人民政府常務會第107次會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

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鹿寨縣2020年投資促進工作方案

根據《柳州市人民政府辦公室關于印發<柳州市2020年投資促進工作方案>的通知》（柳政辦〔2020〕34號）、《中共鹿寨縣委辦公室鹿寨縣人民政府辦公室關于印發<鹿寨縣重點產業大招商工作實施方案（2020—2022年）>的通知》文件精神，圍繞科學精準高質量招商，為了全面完成我縣年度招商引資目標任務，特制定此工作方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照新發展理念和高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，以產業轉型升級、戰略性新興產業發展壯大作為主攻方向，全面實施重點產業大招商工作方案，完善“一個產業、一名領導、專題招商、強力推進”的招商工作模式，抓好重點產業精準招商，開展產業鏈整合招商，奮力開創新時代投資促進工作新成效，推動我縣工業高質量發展，不斷夯實工業發展基礎，為加快實現“三個建成”的目標做出應有貢獻。

二、工作目標

根據柳州市下達我縣的2020年招商引資目標任務以及縣人民政府2020年工作部署，2020年全縣招商引資的任務目標為：區外境內到位資金42億元人民幣（統計起點為總投資500萬元及以上項目），其中，試行雙軌制運行目標任務30億元人民幣（統計起點為總投資5000萬元及以上項目且必須有并聯審批平臺代碼，即固定資產投資代碼）；戰略性新興產業區外境內到位資金8億元，增長20%以上；年內新簽約項目30個，其中工業項目比重達到60%以上。

根據我縣各招商組2019年完成目標的實際情況和已簽約項目（含續建）的資金存量及增量測算，確定2020年鹿寨縣各專業招商組招商引資目標任務（附件1）。

????三、工作重點

（一）突出招商工作重點，加大產業招商力度

1.確定產業招商重點。結合我縣實際，把壯大和優化工業投資作為增強我縣發展后勁、加快產業優化升級的重要抓手。進一步優化工業投資結構，加快推進林產品深加工產業、石墨烯及新材料、汽車配件、江口港物流園及電鍍項目建設，不斷提高先進制造業和高技術產業投資占比。以重大產業和重大項目為突破口，進一步提高投資質量和效益，為經濟社會發展提供有力支撐。全縣在區內要以科學發展先進縣對標定位，抓緊實施創建自治區級高新區，全面對接長三角、珠三角、京津冀，主動承接產業轉移?？h直各部門要與全區縣級城市對口部門對標定位，突出招引大而強的項目，突出招引新而特的產業，突出招引高精尖的人才。

2.整合九大重點產業招商引資工作組資源。著力打造一支“專業、專職、專人、專注”的招商隊伍，根據《鹿寨縣重點產業大招商工作方案（2020-2022年）》要求，共分成林木加工、戰略性新興、汽車零部件、商貿物流、電鍍、農產品加工、基礎設施及房地產、旅游及文教衛體、綜合組等九大重點產業招商引資工作組，每個組安排分管副縣長任組長并制定招商工作機制，按要求梳理和包裝一批項目，由縣四家班子、各重點產業招商引資工作組組長分別不定期帶隊外出招商推介。

（二）大力開展精準招商，打造產業集群

圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，重點引進世界500強、中國500強、民營500強企業和行業領軍企業，在招大引強的同時，注重招新引高，深入開展產業鏈精準招商，注重延鏈補鏈強鏈，打造一批產業集群。大力開展高科技產業項目招商。依托清華紫荊技術轉移中心、中科院綠色智能研究院等平臺，轉化更多的科技成果，吸引更多技術含量高、經濟效益好的項目，為新舊動能轉換提供科技支撐。積極開展城鎮旅游建設項目招商，根據我縣城南片區和城東片區開發規劃，引進商貿城、建材家居城等綜合體。抓住江口港通航的機遇，開發建設江口港物流園區。依托我縣旅游資源，引進客商投資建設中渡特色小鎮、拉溝森林特色小鎮等項目。

（三）不斷完善工作機制，創新招商模式

完善“一個產業、一個招商組、專題招商、強力推進”的招商工作模式，推進招商對象精準化、招商主體多元化。招商區域方面，緊盯國內京津冀、長三角、珠三角等地區；招商企業方面，緊盯世界500強、中國500強、民營500強和央企、行業龍頭、上市企業、大學及科研院所來開展；招商方式方面，做到“六個注重”，即：注重以商招商，通過優勢企業積極引進戰略合作伙伴，引導優勢企業與央企、省企、外企實現對點招商、合作經營；注重以鏈招商，著力在引進產業鏈關鍵環節、核心企業和上下游配套企業上實現突破；注重以誠招商，有效發揮我縣窗口企業、各地商會的獨特優勢，主動服務，搭建平臺；注重以網招商，充分利用“兩微一端一站”（政務微博、微信公共平臺、新聞客戶端、門戶網站）開展招商引資工作；注重以社招商，依托國際、國內有影響的中介機構、行業組織和招商經紀人，提高招商質量、擴大招商效果；注重以資招商，壯大產業引導資金規模，分類設立創業投資引導基金、產業投資引導基金、人才創業投資基金等，引進知名創投機構來鹿設立分支機構，協同推動招商引資工作。

（四）持續優化營商環境，構建新型政商關系

1.牢牢把握新常態下營商環境的新特征，緊緊圍繞企業和群眾最關心、最現實、最迫切的突出問題，瞄準重點環節和突出短板，全力推動營商環境持續優化，顯著增強企業對營商環境改革成效的獲得感。全面落實《關于構建新型政商關系做好親商安商工作的實施意見》（鹿辦發〔2019〕6號），《鹿寨縣領導聯系服務企業生產運行工作方案》（鹿辦發〔2019〕10號），積極構建“親”“清”新型政商關系，進一步落實親商安商工作機制，持續開展鹿寨縣領導聯系服務企業工作機制，強化服務企業和項目意識，建立健全各級領導干部聯系重點項目、重點企業制度，及時幫助協調解決企業項目建設和生產經營遇到的困難和問題。

2.全面實施《鹿寨縣招商引資項目“保姆式”“一站式”跟蹤服務管理辦法》（鹿政辦發〔2017〕59號），《鹿寨縣招商引資項目代辦服務平臺工作實施方案》（鹿政辦發〔2019〕2號），進一步完善工作機制功能，實施招商引資項目代辦服務工作，探索建立個性服務、專員服務、上門服務等特色服務模式，為企業提供全過程項目服務。

3.建立健全“統一受理、按責承辦、強化監督、限時辦結”的企業舉報投訴處理機制。認真落實《鹿寨縣優化營商環境大行動工作方案》（鹿政辦發〔2018〕47號），營造開放包容、重信守諾、親商安商、務實高效全方位服務市場主體的良好營商環境，保障市場主體合理、合法訴求得到及時受理。建立投訴快速處理機制，做到有訴必查、查必有果。重點整治行政審批、行政監管、政務服務、公共服務、承諾兌現、政策落實等反映強烈的問題，力爭把我縣建設成“門檻低于周邊、服務高于周邊”的營商環境新高地。

????四、職責與管理機制

（一）各重點產業招商引資工作組投資促進工作職責

1.結合我縣的社會經濟發展要求和產業定位，認真落實年度投資促進工作方案，確保完成年度招商引資目標，按時按質按要求報送相關材料。

2.認真匯總整理我縣有關鼓勵招商引資政策措施以及各產業發展扶持政策措施，加強招商項目協調服務，提高招商實效，提升引進外來投資規模和質量。

3.將重點產業大招商作為一項長期工作和重要任務，要圍繞重點產業制作“產業樹”、繪制“產業鏈全景圖”“產業招商地圖”，以及結合本行業發展規劃和特點，整合招商資源，于每年第一季度策劃不少于10個具有品牌效應、帶動效應的龍頭項目作為當年的招商目標，做好項目宣傳推介及對接洽談工作。

4.認真組織開展有針對性的招商活動，組織團隊參加全市、縣的重大招商活動，并根據自身情況組織小分隊開展點對點招商活動。

（二）重點產業招商引資工作組管理機制

1.實行“一個產業、一個指揮部、專題招商、強力推進”重點產業大招商工作機制。各重點產業招商引資工作組成立招商指揮部，由《鹿寨縣重點產業大招商工作實施方案（2020-2022年）》中確定的組長、牽頭單位、協辦單位組成，指揮長由各重點產業招商引資工作組組長擔任，成員由牽頭單位、成員單位組成。各招商指揮部每2個月至少帶隊外出招商考察一次，并負責對應重點產業招商項目的組織領導和協調推進，包括：招商洽談、考察、落地方案、協議擬定、項目簽約以及項目入駐后的前期準備、項目報批和服務協調工作，牽頭單位對完成重點產業大招商項目年度工作目標負主要責任，并承擔重點產業招商項目月報表整理匯總等日常推進工作，協調各方解決項目推進過程中存在的困難和問題。解決不下的困難和問題及時提請各招商指揮部協調解決。需要解決的一般性問題由各招商指揮部負責，重大事項由各招商指揮部提出方案報縣重點產業招商引資工作領導小組討論。

2.實行重點產業大招商聯席會議制度。由縣人民政府主要領導組織每2個月召開一次重點產業大招商聯席會議，對各重點產業招商引資工作組階段性推動的招商引資項目進行重點督查，各重點產業招商引資工作組牽頭單位分別匯報重點產業招商引資工作情況、項目推進情況及存在問題。根據工作需要不定期召開產業專題會議，聽取項目進展情況匯報，跟進工作進度。

3.實行重點產業大招商月報制度。要求各重點產業招商引資工作組牽頭單位指定1名分管領導、1名業務人員作為項目聯絡員。各重點產業招商引資工作組牽頭單位每月25日前（如遇到節假日、報送時間提前）將《2020年重點產業招商引資項目推進情況》（詳見附件2）報送至縣重點產業招商引資工作領導小組辦公室（設在縣投資促進中心），各責任單位配合牽頭單位做好填報工作。縣重點產業招商引資工作領導小組辦公室負責匯總重點產業招商引資項目推進情況。

4.實行重點產業大招商動態管理制度。因項目方投資有變或提出的條件雙方無法達成一致，或項目本身不符合國家產業政策等造成無法繼續推動的重點招商引資項目，實行項目退出機制，有新洽談的項目要及時補充，形成項目動態管理。進一步規范年度目標任務調整程序，一般情況不得調整；因不可抗力因素確需調整的，必須將調整請示經各招商指揮部指揮長簽字后，報縣重點產業招商引資工作領導小組辦公室，并經縣重點產業招商引資工作領導小組組長同意后，方可調整。

5.實行重點產業大招商績效考核機制。為確保全年全縣投資促進工作的落實，將招商引資工作納入對我縣重點產業招商引資工作組的招商引資績效考評范圍，由縣重點產業招商引資工作領導小組辦公室統籌組織相關績效考評事宜。重點考核各重點產業招商引資工作組招商引資目標任務完成、產業招商、重點項目協調服務、項目策劃包裝及落實縣重點產業招商引資領導小組辦公室各項工作的情況。對超額或超前完成任務的納入績效加分事項，對未按時間節點完成目標任務的、未按要求按時按質報送月報表等材料的納入年底績效考核依據。

五、招商工作經費與表彰獎勵

（一）招商工作經費

招商工作經費根據項目所需?？顚Ｓ?，具體費用由需要使用該項經費的部門報縣人民政府轉縣財政局審核，經縣財政局審核同意后直接撥付使用單位。

（二）招商獎勵和招商工作表彰 ?? ??

1.對社會引資人包括社會團體和委托代理招商、中介招商、以商引商的獎勵按照《柳州市招商引資激勵辦法》（柳政發〔2016〕57號）文件執行。

2.對績效考評優秀的單位，參照自治區關于投資（招商）促進工作評比表彰有關辦法和《柳州市招商引資激勵辦法》（柳政發〔2016〕57號）進行表彰。

附件：1.2020年鹿寨縣各專業招商組招商引資目標任務

1. 2020年重點產業招商引資項目推進情況表(模板)

公開方式：主動公開

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鹿寨縣人民政府辦公室 ???????????????? 200年8月27日印發 ??

附件1

2020年鹿寨縣各專業招商組招商引資目標任務

備注：1.表格內各牽頭單位的招商引資數據由縣投促中心根據行業范圍對各牽頭單位按項目屬地原則統一上報的數據進行統計整理。

2.表格內各牽頭單位直接引進的項目，應知會縣投促中心，以便于縣投促中心及時統計。

3.各牽頭單位目標完成情況以錄入“廣西投資促進信息管理系統”數據為準，“廣西投資促進信息管理系統”由縣投促中心統一

錄入。

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